特稿 | 山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)“轉(zhuǎn)正”

2023年12月22日，山西省能源局、國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦發(fā)布《山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)由試運(yùn)行轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的通知》（晉能源電力發(fā)〔2023〕320號(hào)），山西成為我國(guó)首個(gè)實(shí)質(zhì)運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。

山西是我國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)之一。2018年12月27日，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。2021年4月，山西在煤價(jià)上漲的壓力下開(kāi)啟現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，探索了如何在電力供需偏緊時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。

山西興于煤，也一度困于煤。作為傳統(tǒng)煤電大省，在電力市場(chǎng)化改革啟動(dòng)時(shí)，發(fā)電側(cè)首當(dāng)其沖，歷經(jīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。五年后，隨著新能源裝機(jī)比例的不斷提升，79%的煤電完成靈活性改造，作為調(diào)節(jié)性電源在電力系統(tǒng)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，山西嘗試回答了如何同時(shí)推進(jìn)“建市場(chǎng)”與“促轉(zhuǎn)型”這一對(duì)改革目標(biāo)的問(wèn)題，培育了市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)價(jià)格“能漲能跌”的認(rèn)知，推動(dòng)其根據(jù)市場(chǎng)變化順勢(shì)而為調(diào)整生產(chǎn)安排。

全程參與設(shè)計(jì)山西電力市場(chǎng)的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《南方能源觀察》（以下簡(jiǎn)稱eo）說(shuō)，轉(zhuǎn)為正式運(yùn)行給市場(chǎng)主體帶來(lái)更多穩(wěn)定預(yù)期，“以后可以放心規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

山西是我國(guó)重要的能源基地，也是全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)省份，不僅生產(chǎn)了新中國(guó)成立以來(lái)全國(guó)四分之一的煤炭，而且風(fēng)光資源豐富。

近年來(lái)，山西大力發(fā)展新能源，裝機(jī)容量不斷增加，截至2023年11月底，風(fēng)電光伏裝機(jī)占山西電網(wǎng)裝機(jī)的42.2%。2022年，山西新能源發(fā)電量達(dá)到685.53億千瓦時(shí)，發(fā)電利用率為98.6%，大約每6度電就有1度是綠色電力[1]。

國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)”）山西省電力公司相關(guān)人士認(rèn)為，山西是外送型省份，一邊建市場(chǎng)一邊推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，是山西作為我國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)肩負(fù)的使命。

在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方面，山西手握多個(gè)“第一”：國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)第一個(gè)開(kāi)啟模擬試運(yùn)行，我國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)不間斷試運(yùn)行，全國(guó)不間斷結(jié)算試運(yùn)行天數(shù)第一，第一個(gè)推動(dòng)抽水蓄能、虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

2019年9月1日，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行了首次結(jié)算試運(yùn)行。歷經(jīng)天、周、半月、整月、雙月試運(yùn)行之后，2021年4月，山西首次啟動(dòng)季度結(jié)算試運(yùn)行，而后頂住煤價(jià)持續(xù)高企、電力需求旺盛、市場(chǎng)價(jià)格不斷走高的壓力，接著啟動(dòng)不間斷結(jié)算試運(yùn)行并運(yùn)行至今。

“現(xiàn)在回頭看，站在2021年4月的十字路口，我們壓力很大?！毕嚓P(guān)人士說(shuō)：“改革的窗口期很重要，山西一是抓住了，二是守住了?！?/span>

當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒(méi)驗(yàn)證過(guò)在供應(yīng)偏緊、漲價(jià)的環(huán)境下成功推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，山西啟動(dòng)了季度結(jié)算試運(yùn)行，給全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)增添信心。2021年6月開(kāi)始，煤價(jià)一路飆升，山西接著進(jìn)行了長(zhǎng)周期連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。

結(jié)算試運(yùn)行期間，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)歷經(jīng)電網(wǎng)密集檢修、新能源大發(fā)、煤電機(jī)組頻繁啟停、極端天氣等多種場(chǎng)景，也經(jīng)受了新冠疫情、煤價(jià)高企的考驗(yàn)，期間從未間斷運(yùn)行。

2023年10月，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)迎來(lái)了“轉(zhuǎn)正”契機(jī)。國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦體改〔2023〕813號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“813號(hào)文”），明確要求“各省/區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行一年以上，并依據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果進(jìn)行調(diào)度生產(chǎn)和結(jié)算的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行”。

813號(hào)文還規(guī)定，第一責(zé)任單位要委托具備專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估并形成正式評(píng)估報(bào)告。在滿足各項(xiàng)條件的基礎(chǔ)上，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局備案。

受山西省能源局委托，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院作為第三方機(jī)構(gòu)，成立評(píng)估組對(duì)山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行轉(zhuǎn)正式運(yùn)行開(kāi)展了第三方評(píng)估。評(píng)估認(rèn)為，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)滿足試運(yùn)行轉(zhuǎn)正式運(yùn)行條件。

評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，山西市場(chǎng)規(guī)則體系不斷迭代更新，充分吸收經(jīng)營(yíng)主體意見(jiàn)，滾動(dòng)修訂至第13版，即將出臺(tái)第14版，規(guī)則不斷完善，市場(chǎng)逐漸成熟。

這14版規(guī)則是山西“開(kāi)門(mén)搞改革、開(kāi)放建市場(chǎng)”的產(chǎn)物。2019年初，山西省能源局會(huì)同國(guó)家能源局山西能源監(jiān)管辦，組建全省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)研討專班，國(guó)網(wǎng)山西省電力公司、發(fā)電集團(tuán)、售電公司和電力用戶等的近50名代表共同參與。五年來(lái)先后召開(kāi)工作會(huì)議90余次，研究解決問(wèn)題800多個(gè)。

不少專班成員都認(rèn)同，“規(guī)則是吵出來(lái)的”。

前述業(yè)內(nèi)人士對(duì)eo說(shuō)，轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行后，規(guī)則會(huì)趨于穩(wěn)定，以后可能一年修訂一次，給市場(chǎng)主體更多“確定感”?！皩?duì)山西來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行是必然的結(jié)果，市場(chǎng)建設(shè)只能往前走，停不下來(lái)，也回不去了?！?/span>

在他看來(lái)，山西電力現(xiàn)貨試點(diǎn)“開(kāi)市”以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的交易、調(diào)度、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等整個(gè)流程已經(jīng)重構(gòu)。曾在迎峰度夏或迎峰度冬時(shí)“按計(jì)劃”發(fā)電的企業(yè)在現(xiàn)貨價(jià)格的激勵(lì)下主動(dòng)積極發(fā)電，也在新能源消納方面發(fā)揮積極作用。現(xiàn)貨價(jià)格通過(guò)分時(shí)價(jià)格信號(hào)充分傳導(dǎo)到用戶側(cè)，用戶主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)模式進(jìn)行削峰填谷。“這些都不可能回到按計(jì)劃調(diào)度的時(shí)代?！?/span>

山西省內(nèi)電力整體供大于求，負(fù)荷側(cè)峰值不高，除五大發(fā)電集團(tuán)外，還有多家省屬發(fā)電企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，煤電企業(yè)在中長(zhǎng)期交易中容易處于“弱勢(shì)一方”，而新能源邊際成本低，又在現(xiàn)貨市場(chǎng)上對(duì)煤電形成影響。

在現(xiàn)貨試點(diǎn)“開(kāi)市”之初，為了搶電量，入場(chǎng)交易的煤電競(jìng)相降價(jià)。“當(dāng)時(shí)煤電企業(yè)非?！怼?，即便交易前期打算好根據(jù)成本理性報(bào)價(jià)，到了交易當(dāng)天又有各自的考量?！庇惺袌?chǎng)親歷者回憶。

直到2021年4月，山西首次啟動(dòng)季度結(jié)算試運(yùn)行，日前出清價(jià)格開(kāi)始隨煤炭?jī)r(jià)格和電力供需形勢(shì)逐月波動(dòng)上漲，由2020年末第五次結(jié)算試運(yùn)行時(shí)的0.193元/千瓦時(shí)上漲至2022年迎峰度夏期間的0.452元/千瓦時(shí)。這一價(jià)格信號(hào)也引導(dǎo)中長(zhǎng)期直接交易價(jià)格由2020年末的0.275元/千瓦時(shí)上漲到2022年7月的0.395元/千瓦時(shí)。

多位山西業(yè)內(nèi)人士告訴eo，2022年迎峰度夏期間，華東地區(qū)一直高溫，電力供需偏緊，山西卻陰雨連綿，省間交易大熱，省內(nèi)富余電力在省間現(xiàn)貨市場(chǎng)中得以高價(jià)賣出，價(jià)格一度飆升到7.26元/千瓦時(shí)左右。

多位業(yè)內(nèi)人士告訴eo，2022年迎峰度夏時(shí)因?yàn)槭￠g現(xiàn)貨價(jià)格高漲，不少山西煤電企業(yè)外送積極性很高，也因?yàn)槟菚r(shí)的經(jīng)驗(yàn)，2023年不少煤電企業(yè)建了單獨(dú)的倉(cāng)庫(kù)來(lái)屯煤，以便在供需緊張時(shí)保持發(fā)電能力。

2022年迎峰度夏期間，山西省間現(xiàn)貨市場(chǎng)交易均價(jià)達(dá)到1.96元/千瓦時(shí)，省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)電側(cè)交易均價(jià)0.62元/千瓦時(shí)，相比燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)漲幅達(dá)86.75%。

“在我們看來(lái)，省內(nèi)與省間現(xiàn)貨價(jià)格有一定差異是沒(méi)有問(wèn)題的。”相關(guān)人士解釋說(shuō)，“但如果省間現(xiàn)貨價(jià)格過(guò)高，發(fā)電企業(yè)勢(shì)必追求利潤(rùn)想各種辦法往省間走。”后來(lái)省間現(xiàn)貨規(guī)則中引入了二次限價(jià)，申報(bào)價(jià)格不超過(guò)3元/千瓦時(shí)，結(jié)算不超過(guò)1.5元/千瓦時(shí)，“這個(gè)價(jià)格就和省內(nèi)價(jià)格匹配上了”。

保障省內(nèi)電力供應(yīng)始終是建設(shè)市場(chǎng)的基石。據(jù)悉，2023年省間和省內(nèi)價(jià)格銜接總體平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)為了搶省間電量造成物理滯留把省內(nèi)價(jià)格抬高的現(xiàn)象，價(jià)格水平較好地匹配了起來(lái)。

山西電力市場(chǎng)從業(yè)者普遍認(rèn)為，電力現(xiàn)貨試點(diǎn)開(kāi)啟后，煤電企業(yè)由“搶電量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙麧?rùn)”，積極探索由“電量型”向“調(diào)節(jié)型”電源轉(zhuǎn)變。

有煤電企業(yè)人士表示，現(xiàn)貨試點(diǎn)未“開(kāi)市”時(shí)，需要靈活性補(bǔ)償?shù)日呒?lì)才有動(dòng)力進(jìn)行深度調(diào)峰，“現(xiàn)在是市場(chǎng)推動(dòng)我們做出改變” 。

2020年11—12月，山西開(kāi)展第五次結(jié)算試運(yùn)行，冬季供熱疊加新能源大發(fā)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)初步實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)煤電機(jī)組主動(dòng)進(jìn)行啟停調(diào)峰和深度調(diào)峰。新能源大發(fā)時(shí)段，現(xiàn)貨價(jià)格走低，煤電主動(dòng)報(bào)高價(jià)停機(jī)，能夠賺取中長(zhǎng)期合約與現(xiàn)貨交易價(jià)格的差價(jià)，新能源出力減小時(shí)，煤電機(jī)組則可以以較高的啟動(dòng)價(jià)格和發(fā)電價(jià)格發(fā)電。

山西在全國(guó)率先試點(diǎn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)深度融合，現(xiàn)貨運(yùn)行期間取消了深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，并優(yōu)化煤電機(jī)組最小運(yùn)行出力和停機(jī)時(shí)間，釋放機(jī)組啟停靈活性。

山西電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)者表示，山西已有79%的煤電機(jī)組完成了靈活性改造，遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。2022年在山西全省用電負(fù)荷同比增長(zhǎng)8.8%的情況下，現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行保障了電力可靠供應(yīng)，晉電外送省份由14個(gè)增加到22個(gè)，為全國(guó)電力保供做出了積極貢獻(xiàn)，并且促進(jìn)了新能源消納，為電力系統(tǒng)安全運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，山西新能源裝機(jī)容量不斷增加，年度利用率保持在97%以上。截至2023年11月底，新能源年利用率保持在99%以上。

過(guò)去一年，在現(xiàn)貨市場(chǎng)引導(dǎo)下，煤電向下調(diào)峰能力日均增加391萬(wàn)千瓦，增加新能源消納電量14.2億千瓦時(shí)，新能源企業(yè)增收約4.71億元。

相關(guān)人士認(rèn)為，山西在新能源裝機(jī)和發(fā)電量增長(zhǎng)遠(yuǎn)超本省負(fù)荷和外送負(fù)荷增速的情況下，新能源利用率仍能提高，原因既包括市場(chǎng)引導(dǎo)煤電等省內(nèi)靈活性調(diào)節(jié)資源發(fā)揮作用，也包括市場(chǎng)設(shè)計(jì)充分促進(jìn)新能源優(yōu)先發(fā)電，支持其靈活參與市場(chǎng)。

山西在建設(shè)電力市場(chǎng)之初，就提出了“新能源優(yōu)先、全電力優(yōu)化”的方案，鼓勵(lì)新能源保障性利用小時(shí)以外的電量通過(guò)參與市場(chǎng)交易的方式消納。市場(chǎng)交易電量多的場(chǎng)站，在新能源消納困難時(shí)段，優(yōu)先安排發(fā)電。

山西電力市場(chǎng)規(guī)則對(duì)優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)的銜接方式進(jìn)行了多次修改，將基數(shù)電量分解調(diào)整為“以用定發(fā)”模式，而后又允許新能源自選基數(shù)電量。

具體而言，第6版規(guī)則將原先“發(fā)用解耦”的基數(shù)電量分解方式調(diào)整為“以用定發(fā)”模式，根據(jù)非市場(chǎng)化用電預(yù)測(cè)電力曲線，優(yōu)先分配給新能源企業(yè)，剩余電量分配給煤電企業(yè)。第10版規(guī)則開(kāi)始，山西允許新能源自選基數(shù)電量，新能源結(jié)算價(jià)格有了明顯提升。第13版規(guī)則將新能源場(chǎng)站選擇基數(shù)電量的方式從原來(lái)的每月選擇是否參與變?yōu)樵谀甑走x擇次年全年基數(shù)分配的情況。

第8版規(guī)則中，山西對(duì)中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接也作出突破，在全國(guó)率先開(kāi)展中長(zhǎng)期分時(shí)段交易，按照24個(gè)時(shí)段組織月度、旬及日滾動(dòng)交易，改變了原有中長(zhǎng)期合約“電量一口價(jià)+預(yù)定曲線”的交易方式。

市場(chǎng)設(shè)計(jì)者認(rèn)為，這一設(shè)計(jì)解決了傳統(tǒng)“一口價(jià)”中長(zhǎng)期交易難以體現(xiàn)分時(shí)電能價(jià)值的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了由“電量”交易向“電力”交易的轉(zhuǎn)變?！斑@對(duì)于新能源企業(yè)的意義在于，可以只在風(fēng)光多發(fā)的時(shí)段賣電，但也對(duì)功率預(yù)測(cè)和合同設(shè)計(jì)提出了更高的要求。”

各種“靈活”與“優(yōu)先”背后，是要求新能源提高功率預(yù)測(cè)水平，減少發(fā)電預(yù)測(cè)偏差對(duì)電力平衡和市場(chǎng)運(yùn)行造成的影響。

對(duì)于新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的推進(jìn)，功率預(yù)測(cè)的意義發(fā)生了改變，不再僅是應(yīng)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度的硬性要求，而是具有更重要的信息和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，功率預(yù)測(cè)可以支撐新能源企業(yè)在電力市場(chǎng)中獲得更多主動(dòng)權(quán)，做出最有利的經(jīng)營(yíng)策略?！俺隽︻A(yù)測(cè)越準(zhǔn)確，做中長(zhǎng)期持倉(cāng)、減倉(cāng)決策時(shí)，可操作性才越強(qiáng)，此外還影響著新能源的超額獲利回收費(fèi)用和中長(zhǎng)期超額回收費(fèi)用。”

多位山西新能源從業(yè)者告訴eo，所在的企業(yè)購(gòu)買了多家功率預(yù)測(cè)服務(wù)，努力提高功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度。

相關(guān)人士指出，在現(xiàn)貨市場(chǎng)的影響下，市場(chǎng)主體紛紛主動(dòng)研究功率預(yù)測(cè)，新能源提高功率預(yù)測(cè)水平有利于保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

有新能源發(fā)電企業(yè)人士在接受采訪時(shí)說(shuō)，經(jīng)歷了從一頭霧水學(xué)習(xí)市場(chǎng)交易規(guī)則，到尋找機(jī)會(huì)“趁機(jī)賺一筆”，再到搭建交易團(tuán)隊(duì)、完善企業(yè)自身交易體系建設(shè)、改變經(jīng)營(yíng)理念的全過(guò)程?！艾F(xiàn)在已做好了迎接電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的準(zhǔn)備?！?/span>

也有市場(chǎng)建設(shè)者告訴eo，山西作為內(nèi)陸省份，過(guò)去很難像東部沿海地區(qū)那樣吸引高端人才，但是得益于電力市場(chǎng)建設(shè)，不少懂經(jīng)濟(jì)、懂電力的復(fù)合型人才主動(dòng)奔赴山西能源行業(yè)。

在第13版規(guī)則以前，新能源采用“報(bào)量不報(bào)價(jià)”的方式參與現(xiàn)貨，第13版規(guī)則之后，新能源可自主選擇“報(bào)量報(bào)價(jià)”或“報(bào)量不報(bào)價(jià)”，自主申報(bào)預(yù)測(cè)發(fā)電出力曲線，優(yōu)先參與市場(chǎng)出清。

多位業(yè)內(nèi)人士告訴eo，目前“報(bào)量報(bào)價(jià)”的方式還鮮有新能源企業(yè)嘗試，原因是新能源企業(yè)認(rèn)為“不報(bào)價(jià)”得到的價(jià)格更高，市場(chǎng)收益更好。在山東、甘肅等新能源“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與現(xiàn)貨的省份，新能源大發(fā)時(shí)出現(xiàn)了更多零價(jià)電甚至負(fù)價(jià)電，新能源企業(yè)怕這種現(xiàn)象也會(huì)在山西出現(xiàn)。此外，新能源企業(yè)也有如何處理“報(bào)量報(bào)價(jià)”不中標(biāo)部分的顧慮。

新能源利用率提升的另一邊，是電價(jià)下降了。

有市場(chǎng)建設(shè)者說(shuō)，新能源參與市場(chǎng)后電價(jià)下降不是市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)不合理造成的，“而是新能源要付費(fèi)給別人，讓別的電源品種幫它提升消納率，這也符合‘誰(shuí)受益、誰(shuí)買單’的原則?！?/span>

相關(guān)人士認(rèn)為，新能源單位電價(jià)下降的原因包括其發(fā)電時(shí)段特性、預(yù)測(cè)偏差大等，也包括新能源要付出消納成本，如各種靈活調(diào)節(jié)費(fèi)用、支付煤電機(jī)組啟停費(fèi)用等?！敖夥ǔ颂嵘β暑A(yù)測(cè)水平，還有增加靈活性。”

“促進(jìn)新能源消納首先要關(guān)注量，如果新能源發(fā)出的電不能足量上網(wǎng)或被充分消納，談價(jià)就沒(méi)有意義。對(duì)新能源企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)電量多，實(shí)現(xiàn)薄利多銷，總收益也會(huì)提升。”相關(guān)人士說(shuō)。

前述設(shè)計(jì)者透露，其調(diào)研了解過(guò)的新能源企業(yè)在2023年基本保持盈利，且盈利幅度比一些煤電企業(yè)要大。

隨著電力市場(chǎng)的推進(jìn)，平價(jià)新能源入市成了下一個(gè)待解難題。

國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕833號(hào)），明確2021年新建項(xiàng)目直接執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。同時(shí)，新建項(xiàng)目可自愿通過(guò)參與市場(chǎng)化交易形成上網(wǎng)電價(jià)，正式結(jié)束了新能源補(bǔ)貼時(shí)代。

2023年以來(lái)，山西平價(jià)新能源建設(shè)速度明顯加快，預(yù)計(jì)2024仍將有約1000萬(wàn)千瓦左右新能源項(xiàng)目新增并網(wǎng)。

第13版規(guī)則規(guī)定，平價(jià)、扶貧等未入市的新能源場(chǎng)站，可自愿選擇參與市場(chǎng)。但eo在山西采訪了解到，目前山西平價(jià)新能源在可以保量保價(jià)上網(wǎng)的情況下，鮮有入市交易的意愿。

平價(jià)新能源之所以不愿入市，除了擔(dān)心交易收入下降之外，還擔(dān)心需要承擔(dān)過(guò)多的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。

市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用大致分為補(bǔ)償類、平衡類、調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)類等三種。據(jù)介紹，從第8版規(guī)則到第12版規(guī)則，一大變化就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)類費(fèi)用大幅下降，比如超額獲利回收費(fèi)用從月均3000-5000萬(wàn)元下降到月均1000萬(wàn)元以下，補(bǔ)償類費(fèi)用也更加合理。

上述市場(chǎng)設(shè)計(jì)者認(rèn)為，未來(lái)需要進(jìn)一步完善綠電交易市場(chǎng)機(jī)制，平價(jià)新能源有望在綠電交易特別是跨省綠電交易中獲得更多環(huán)境溢價(jià)。

2023年5月底，山西進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體范圍，允許全部市場(chǎng)化用戶參與綠電交易。

還有市場(chǎng)建設(shè)者呼吁，希望全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，其他現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)加快“轉(zhuǎn)正”，當(dāng)省級(jí)市場(chǎng)和省間市場(chǎng)銜接更加順暢時(shí)，山西新能源相較“三北”地區(qū)更靠近負(fù)荷側(cè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以進(jìn)一步顯現(xiàn)，“新能源有希望在跨省跨區(qū)交易市場(chǎng)中賣個(gè)好價(jià)錢(qián)”。

全程參與山西市場(chǎng)建設(shè)的設(shè)計(jì)者說(shuō)，這五年隨著現(xiàn)貨市場(chǎng)的不斷推進(jìn)，新能源企業(yè)的觀點(diǎn)也在發(fā)生改變，原本依靠政府補(bǔ)貼和保障性收購(gòu)，逐漸意識(shí)到保障性收購(gòu)是不可持續(xù)的，補(bǔ)貼也不會(huì)一直有。隨著市場(chǎng)交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，越來(lái)越多的用戶“入市”，優(yōu)先發(fā)電量減小是大勢(shì)所趨。

與新能源企業(yè)不同，一些山西電力大用戶最直觀的感受是電價(jià)漲了。一位市場(chǎng)交易操盤(pán)手告訴eo，他所在的企業(yè)2018年至2023年度電均價(jià)從約0.4元漲到約0.53元。

山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)經(jīng)歷了從降到漲的過(guò)程，這一點(diǎn)用戶感受頗深。

2013年11月1日，山西首批大用戶直購(gòu)電正式達(dá)成交易，彼時(shí)參加交易的用電企業(yè)電價(jià)比原煤電標(biāo)桿電價(jià)要低3分-6分/千瓦時(shí)。而后大用戶直購(gòu)電工作在山西穩(wěn)步推進(jìn)。2014年山西全省預(yù)定直購(gòu)電交易150億千瓦時(shí)以上，實(shí)際完成180億千瓦時(shí)，占當(dāng)年用電量的近10%。2016年山西省全社會(huì)用電量在1700億千瓦時(shí)左右，其中直購(gòu)電規(guī)模在430億千萬(wàn)時(shí)左右，占比約為25%。

上述操盤(pán)手說(shuō)，他從大用戶直購(gòu)電時(shí)期開(kāi)始接觸電力交易，彼時(shí)采用政府指導(dǎo)價(jià)，現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)啟動(dòng)后，發(fā)生了翻天覆地的變化。

由于用電較為穩(wěn)定，他所在的企業(yè)選擇不通過(guò)售電公司直接入市交易。在參與市場(chǎng)的過(guò)程中，他學(xué)會(huì)了根據(jù)電力供需形勢(shì)引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，試行錯(cuò)峰運(yùn)行，完成移峰填谷。

“市場(chǎng)意識(shí)的萌發(fā)還是在2021年?！绷硪患掖笥脩羰袌?chǎng)交易操盤(pán)手說(shuō)，“當(dāng)時(shí)全國(guó)電力供需形勢(shì)偏緊，不加價(jià)買電就可能用不上電，根據(jù)我們自身的生產(chǎn)情況，寧愿高價(jià)買電?！?/span>

2021年下半年電煤價(jià)格不斷攀升，推動(dòng)現(xiàn)貨交易電價(jià)快速上漲。當(dāng)時(shí)山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)及時(shí)啟動(dòng)了市場(chǎng)臨時(shí)管控措施，在不干預(yù)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格的情況下，適當(dāng)?shù)缺壤{(diào)減結(jié)算價(jià)格。市場(chǎng)親歷者說(shuō)：“這種方式有效消除了市場(chǎng)恐懼，穩(wěn)定了市場(chǎng)情緒，保證現(xiàn)貨市場(chǎng)不間斷試運(yùn)行?！?/span>

臨時(shí)管控措施避免了現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，對(duì)用戶產(chǎn)生巨大影響。有市場(chǎng)交易操盤(pán)手說(shuō)，除了努力削峰填谷外，為減少偏差考核費(fèi)用，他們會(huì)按月安排生產(chǎn)計(jì)劃，盡量保證平穩(wěn)生產(chǎn)，不輕易更改生產(chǎn)計(jì)劃。

通過(guò)虛擬電廠聚合負(fù)荷后再進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)也是這些電力大用戶在思考的問(wèn)題。

相關(guān)人士介紹，第14版規(guī)則對(duì)儲(chǔ)能和虛擬電廠這類新型市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)的方式進(jìn)行了調(diào)整，允許自選“報(bào)量報(bào)價(jià)”或“報(bào)量不報(bào)價(jià)”，進(jìn)一步提高選擇自由度。

山西某用電成本占總生產(chǎn)成本45%左右的電力大用戶則告訴eo，生產(chǎn)特性決定了他所在的企業(yè)不能輕易調(diào)整負(fù)荷曲線，否則會(huì)對(duì)生產(chǎn)流程造成嚴(yán)重影響，只能在節(jié)能方面下功夫。

對(duì)于中小用戶而言，市場(chǎng)建設(shè)者表示，售電公司作為連接中小用戶和發(fā)電側(cè)的橋梁，起到了解釋政策、宣貫規(guī)則的作用。

一家山西售電公司的從業(yè)者告訴eo，他們?cè)诟S市場(chǎng)建設(shè)的過(guò)程中經(jīng)歷過(guò)不少挑戰(zhàn)，比如2021年電價(jià)上漲疊加中長(zhǎng)期分時(shí)電價(jià)政策啟動(dòng)，雖然兩者之間并無(wú)直接關(guān)系，但是需要向用戶做很多解釋工作。

“用戶一開(kāi)始接受不了，后來(lái)主動(dòng)要求簽訂分時(shí)合約，通過(guò)削峰填谷把用電成本降下來(lái)?！彼f(shuō)。

2022年10月，山西上線了電商式零售交易平臺(tái)，推行零售套餐標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，幫助用戶進(jìn)行套餐電費(fèi)預(yù)計(jì)算和比價(jià)排序，減少市場(chǎng)信息不對(duì)稱。

2023年第二季度以來(lái)，山西售電公司申報(bào)的96點(diǎn)用電曲線納入日前電能量市場(chǎng)出清，引導(dǎo)用戶側(cè)申報(bào)曲線更加貼近實(shí)際用電曲線。

山西電力市場(chǎng)建設(shè)者告訴eo，山西售電公司跟隨電力市場(chǎng)一起成長(zhǎng)，不少售電公司為提高用戶粘性，開(kāi)始提供用電數(shù)據(jù)分析報(bào)告等綜合能源服務(wù)，開(kāi)展用戶負(fù)荷曲線管理。

相關(guān)人士介紹，2023年以來(lái)，隨著供需形勢(shì)緩和和煤價(jià)下降，現(xiàn)貨價(jià)格走低，帶動(dòng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易均價(jià)下降，“用戶真正感受到的是價(jià)格有漲有跌”。據(jù)山西電力交易中心數(shù)據(jù)，中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易成交均價(jià)從2023年1月時(shí)的383.12元/兆瓦時(shí)下降到11月時(shí)的336.27元/兆瓦時(shí)，雖在6-8月略有回升，但全年總體呈下降趨勢(shì)。

“無(wú)論是直接參與交易，還是通過(guò)售電公司入市的電力用戶都認(rèn)識(shí)到了建市場(chǎng)不是降電價(jià)，電價(jià)有漲有跌，應(yīng)該順勢(shì)而為。”他說(shuō)。

來(lái)源：南方能源觀察